下列引文可以作为汉代政策从“无为”转变到“有为”的原因的是

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主要考查学生对教材所学知识的迁移运用能力。汉代政策的转变主要原因是由于经济的恢复、社会的发展。汉初，经历了战争的破坏，经济残破，需要休养生息。所以实行“无为”的政策；汉武帝时期，社会发展，经济繁荣，西汉面临加强中央集权的任务，所以从“无为”转变为“有为”。故答案选择C项。A项描述的是汉初经济残破、百废待兴的局面；B项是汉初采取的休养生息政策；D项是解决地方割据问题。
点评：汉初经过六十多年的“无为而治”，经济实力得以恢复并逐渐增强，但是，社会也潜伏着危机：（1）诸侯国的势力日益膨胀；（2）土地兼并剧烈；（3）匈奴为患，这都威胁着西汉的稳定。为了加强中央集权，适应国家统一的发展形势，积极有为的政治思想成为时代的需要。

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