中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善农村土地所有权承包经营权分置办法的意见》，提出在农村耕地实行所有权、承包权、经营权三权分置的基础上，按照依法自愿有偿原则，引导农民以多种方式流转承包土地的经营权，提高农民生产积极性，增加农民收入。实施这一改革旨在

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①选项表述错误，改革与生产力不相适应的生产关系以适应生产力的发展。③选项表述错误，人民群众是社会历史的创造者，是社会变革的决定力量。题目中，实施这一改革旨在通过改变生产方式以使生产力摆脱桎梏，保障人民群众作为推动社会发展决定力量的利益。故②④入选。选C。

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