修改后的行政诉讼法实施一年来，北京全市法院受理各类诉讼案件16281件，同比上升99%。在作出判决的案件中，行政机关败诉率达29%。同时，行政机关负责人出庭率仍然较低，“一把手”出庭应诉少，副职出庭应诉占绝大多数。这种状况表明

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北京市法院受理各类诉讼案件增多，行政机关败诉率达29%，行政机关负责人出庭率仍然较低，说明政府应充分利用法律手段管理自身、管理社会事务，政府及其工作人员要提高德行操守，①④符合题意；材料强调政府在行政过程中的问题，没有体现依法治国得到全面落实，②不符合题意；行政诉讼不等于挑战政府的权威，③排除；故本题答案选B。

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