2018年12月25日，《市场准入负面清单(2018)》发布，清单共包含151项禁止和许可类事项，其中4项为禁止事项，采矿业、农业、制造业等其余事项为需经政府批准的许可类事项。不在负面清单中的行业向各类投资者开放，无需经过行政许可。此举有利于：

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本题考查“政府转变职能”的相关知识。负面清单制度规定不在负面清单中的行业向各类投资者开放，无需经过行政许可，这有利于放宽市场准入，健全基本公共服务体系，②正确且符合题意；有利于转变政府职能，建设人民满意的服务型政府，④正确且符合题意。政府是行政机关，坚持依法行政，司法机关坚持公正司法，①说法错误；本题未涉及人大完善法律法规的问题，③与题意无关。故本题答案为C。

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