十九届二中全会公报中强调,坚持依法治国首先要坚持依宪治国.这是因为

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本题考查正确认识宪法。从内容上看，宪法规定国家生活中的根本问题，普通法律是依据宪法制定的，是宪法的具体化，但宪法不等于普通法律之和，Ａ观点错误；宪法具有最高的法律地位、法律效力和法律权威，普通法律不得和宪法相违背，Ｂ观点错误；从制定和修改的程序上看，宪法制定和修改的程序更为严格，Ｃ观点错误；宪法是国家的根本大法，是实行依法治国的根本依据，是治国安邦的总章程，Ｄ观点正确，所以本题选择Ｄ答案。

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