德意志帝国的政治制度是一种不彻底和不完善的代议制。这突出表现在
①宪法授予皇帝巨大权力
②内阁只对皇帝负责,不对议会负责  
③宪法未赋予议会立法权 
④皇帝和宰相控制了议会

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本题考查近代德国代议制的特点——不完善的君主立宪制。虽然德国皇帝拥有大权，并控制议会，但宪法还是赋予了议会立法权，只是议会成员由皇帝操纵。

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