随着经济体制改革的深入和市场经济的发展,我国的市、县、乡政府机构重叠和人浮于事的问题越来越突出。为此,国务院决定把市、县、乡政府机构改革列为2001年改革的重要任务。这说明

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这三者的关系问题，在现今社会背景下，可以简单概括地说是：政府调节市场，通过市场稳定保障社会资源的合理配置，保障社会安定，保证全社会各阶层广泛参与社会建设，共享社会文明，实现社会繁荣。 我们都知道，建国初期我国曾经推行高度集中的计划经济体制，市场全面萎缩，几乎不存在政府与市场的关系。 改革开放后，随着1992年党的十四大正式确立“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”。“市场”在社会经济建设中的作用和地位得到广泛认可和重视。 此后，政府变计划经济为市场经济，主要通过各种行政、经济和法律手段对市场进行直接和间接的宏观调控。而市场则对社会资源，直接发挥基础性配置作用。同时，市场也对政府具有一定的反作用，即市场经济不仅改变了社会经济运行方式，也推动政府不断转变职能，深化改革。所以说，政府与市场如今早已改变原有的专制统治关系，政府在经济发展中对市场发挥积极的宏观引导和促进作用。从这个意义上讲，政府与市场不是简单的对立关系，而是明确各自的职责。 在这里，社会的参与和支持是政府政策实行的最终保证，社会的和平和安定更是市场健康发展的重要条件。 因为在我国的市场化策略中，政府的一切工作都是希望通过生产发展来服务于公共利益。政府与市场关系的本质是在社会利益的导向下，由政府过滤市场机制中自发的盲目性或者其它消极因素。把市场经济体制与社会主义基本制度紧密结合，正是利用市场机制刺激私有部门的经济活力，提高资源配置效率，促进经济增长，最终实现的是共同富裕。 说到底，公共事务的治理和市场的繁荣进步，都有赖于整个社会中各方力量的共同参与，社会是政府执政的土壤，也是市场经济发展的支持和社会文明共享的客体，故而，政府、市场、社会三者之间已由最初的政府专制统治、市场和社会被动接受，转变为现在的市场自由发展、政府宏观调控、社会各阶层广泛参与监督共享文明成果的积极互动关系。 政府与市场统一于最广大人民的根本利益。

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