交通运输部部长李小鹏日前针对摇号和限行等政策表示，这些都是治理交通拥堵的治标之策，在取得一定成效的同时也给大家带来了不便，也可以说，大家那是治理交通拥堵的贡献者。从哲学角度看，材料说明

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本题主要考查的是一分为二的观点、社会历史发展的主体的知识。材料主要说明，目前我国实行的摇号和限行等治堵政策，只是治标之策，不是治本之策，即没有抓住治堵的主要矛盾，虽取得一定成绩，但也给百姓带来不便，故②可选，③不正确。材料没有涉及到量变和质变的辩证关系，故①不可选；大家都是治理交通拥堵的贡献者，因此要发挥人民群众的主体作用，故④正确。答案选C。

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