1941年5月1日,中共中央通过了《陕甘宁边区施政纲领》,这是一部具有宪法性质的纲领性文件, 是陕甘宁边区实行民主政治和其他方针政策的最根本、最重要的依据和准则。它明确规定:“保证一切抗日人民（地主、资本家、农民、工人等）的信仰、居住、迁徙之自由权”。这一纲领

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《陕甘宁边区施政纲领》依法对抗日根据地各阶层的民主权利进行保护，有利于调动各个阶层的抗日积极性，C正确；根据所学知识可知，人民代表大会制度建立于 1954 年第一届全国人民代表大会的召开后，排除A；新中国 1954 年宪法体现了人民民主和社会主义两大原则，排除B；“彻底消除国内的阶级压迫和剥削”不符合史实，表述绝对化， 排除D。

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