唐代的“市”由“市令”专管或地方官兼职掌控,并规定“诸非州县之所不得置市”;宋代“凡州县皆置务,关镇或有焉”。“务”成为各级地方市场管理和税收机构。这反映出

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根据材料内容可知，唐朝“诸非州县之所不得置市”，规定非州县不得设市并以市令来管理市，在宋代“凡州县皆置务，关镇或有焉”，规定设务来管理地方市场，说明市的管理有所变化，表明政府市场观念发生变化，故C选项正确；材料内容体现了唐到宋，政府对市的管理方面的变化，无法体现地方分裂势力增强，故A选项错误；根据所学知识可知，中国古代一直贯彻重农抑商政策，故B选项错误；根据所学知识可知，在宋代时期，坊市制度打破了时空限制，而不是坊市制度日益完善，故D选项错误。

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