全面二孩政策开始实施至今，新增人口远低于预期。全国人大代表、国家卫计委科学技术研究所所长马旭表示，生育是个复杂的过程，目前数据不能代表新政的效果，政策效果还有待观察。这表明

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材料强调的是二孩政策的实施情况和预期的效果有一定的差距，但政策效果还需要进一步观察，说明认识具有反复性，A正确；B说法错误，政府决策应根据客观实际情况，而不应坚持自己的态度；C错误，观察不能促进谬误与真理的相互转化；真理是主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一，D说法错误。所以本题选A。

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