2019年《政府工作报告》引人注目地强调“优化营商环境”。要求探化“放管服”改革，达到“解放生产力、提高竞争力，破障碍，去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利”的高度。以下做法有利于优化营商环境的是

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②：“满足企业要求”的说法错误，②排除。④：政府是宏观调控者，是市场经济的服务者，因此，“要做到等价交换”的说法错误，④排除。①③：政府要激发市场活力，不断增强服务意识，以及政府官员要坚持原则，坚守道德和法律底线，都能够处理好政府和市场的关系，都有利于优化营商环境，故①③正确。故本题选C。

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