东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该( )

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本题考查政府职能。①：开展农业技术创新研究，合理使用化肥，“不再使用化肥”说法过于绝对，①错误。②④：为保护黑土地，维护粮食安全，当地政府应该完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责，增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业，②④正确。③：人大履行权力机关职能，政府履行行政机关职能，③错误。故本题选C。

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