为落实中共十九大会议精神，某市进一步提高大病医疗费用报销比例，在大力发展社会保险的同时，积极发展商业保险，发挥其对社会保障的补充作用。这是因为商业保险

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②④：商业保险是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对合同约定的可能出现的事故，因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到合同约定年龄期限时，承担给付保险金责任的行为。在我国，只有依法设立的保险公司才能经营保险业务，其他单位和个人不得经营．通过购买保险，投保人把风险转移给保险人，使自己所承担的风险损失下降。这不仅体现出保险的保障功能，还显示出保险“人人为我，我为人人”的互助特征，②④适合题意。①：满足人们生活消费的各个层次的需要说法绝对，①错误。③：商业保险没有流通性，即不能转让，③错误。故本题答案选D。

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