本题考查政府和基层治理的相关知识。为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动,促进城乡社区治理体系和治理能力现代化,基层政府应依法行政,厘清基层政府与基层群众性自治组织权责边界,履行城乡社区治理主导职责,为社区治理提供政策支持,②③正确且符合题意;居委会和村委会不属于基层政府,故没有行政权力,①错误;转变政府职能不等于减轻政府的管理责任,④错误。故本题答案选D。
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