政府报告提出,“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。”为了治污取得更好效果,来自各个行业的部分专家学者联名向国务院提出关于治理雾霾的建议。他们参与民主决策的形式属于( )

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根据题意，题中专家学者联名向国务院提出关于治理雾霾的建议，属于通过社情民意反映制度参与民主决策，故D入选。AB选项观点与题意不符，信访举报制度、舆论监督制度都属于民主监督的形式，而不是民主决策的形式，故排除。C选项观点与题意不符，本题虽然有专家参与，但不是政府咨询专家，而是专家自己向政府提建议，故排除。

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