2013年10月1日,《中华人民共和国旅游法》正式实施。此前,中央文明办、国家旅游局曾联合颁布《中国公民出境旅游文明行为指南》等指导性规范,并着手完善旅游团行前教育、告知制度,制定文明出游手册和行前教育规范。同时,以贯彻为契机,把文明旅游纳入旅游合同之中,引导旅游者文明旅游。这体现了我国政府
①依法限制公民出游,引导公民文明出游
②依法履行组织文化建设的职能
③加强对旅游业的管理,促进我国旅游业的发展
④加强旅游立法,严格依法行政

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我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。中央文明办、国家旅游局曾联合颁布《中国公民出境旅游文明行为指南》等指导性规范，并着手完善旅游团行前教育、告知制度，制定文明出游手册和行前教育规范体现了我国政府履行文化建设的职能，加强对旅游业的管理，促进我国旅游业的发展。全国人大及常委会拥有立法权，政府不能立法，④不符合题意。答案为C

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