2009年德州市财政总收入和财政支出均突破100亿元,分别达到了106.7亿和114.8亿。财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。 “三财”之道,生财为根本,聚财要有度,用财要讲效益。回答14—15题

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去年中央财政支出43819．58亿元，增加8431．02亿元，增长23．8％，完成预算的99．9％。其中，中央本级支出15255．79亿元，增加1911．62亿元，增长14．3％，完成预算的101．9％；中央对地方税收返还和转移支付28563．79亿元，增加6519．4亿元，增长29．6％，完成预算的98．9％。

　　谢旭人说，2009年中央财政收支相抵，赤字7500亿元，控制在十一届全国人大二次会议批准的数额之内。2009年末中央财政国债余额60237．68亿元，控制在年度预算限额62708．35亿元以内。

　　2009年中央财政各项重点支出得到较好保障

　　财政部部长谢旭人23日向全国人大常委会作关于2009年中央决算的报告时指出，总体上看，中央财政各项重点支出得到较好保障。

　　谢旭人介绍，汇总各项支出，2009年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化方面的民生支出（包括中央本级支出和对地方转移支付，下同）合计7422．56亿元，增长31．7％。

　　“如包括环境保护、交通运输等方面涉及民生的支出，中央财政实际用于民生的投入还要更大一些。”他说。

　　此外，中央财政用于“三农”的支出合计7253．1亿元，增长21．8％。其中：支持农业生产支出2679．2亿元，对农民的四项补贴（粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴）支出1274．5亿元，促进农村教育、卫生等社会事业发展支出2723．2亿元，农产品储备费用和利息等支出576．2亿元。

　　谢旭人：2009年预算执行进一步保障和改善了民生

　　财政部部长谢旭人23日在向全国人大常委会作关于2009年中央决算的报告时指出，2009年，各地区、各部门全面贯彻党中央、国务院的决策部署和十一届全国人大二次会议的有关决议要求，加强财政管理，严格预算执行，促进了经济回升向好，推动了经济结构调整和发展方式转变，进一步保障和改善了民生。

　　谢旭人介绍，农村义务教育经费保障机制改革各项政策目标提前一年全面实现，近1．5亿名学生享受免除学杂费和免费教科书政策，中西部地区约1120万名学生获得生活费补助。城市义务教育阶段免学杂费工作继续推进，支持解决880万农民工随迁子女的就学问题。全国中小学校舍安全工程启动，改造校舍1．2亿平方米。家庭经济困难学生资助政策进一步落实，约470万名高校和1120万名中等职业学校学生受益。

　　同时，实施更加积极的就业政策，全年累计实现新增就业1102万人。新型农村合作医疗参合人数达到8．3亿人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到1．8亿人，财政补助标准提高到人均80元。在30％的基层医疗机构实施基本药物制度。支持2．9万所乡镇卫生院、5000所中心乡镇卫生院建设，基层医疗卫生服务能力增强。

　　此外，在320个县开展新型农村社会养老保险试点，推动我国社会保障制度建设迈出历史性步伐。提高企业退休人员基本养老金水平，城镇企业职工基本养老保险省级统筹基本实现。城乡低保月人均财政补助标准分别增加15元、10元，部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准进一步提高。对7570万城乡低保对象、农村五保供养对象和优抚对象等人员发放一次性生活补贴。保障性住房建设力度加大，近千万城乡困难群众居住条件得到改善。

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