两汉政权在调动农民生产积极性方面最有效的措施是

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措施：。(1)罢兵归农，扩大了汉王朝的统治基础。士卒转向从事农业生产，有利于恢复被破坏的社会经济。(2)复故爵田，既扶植和保护了一批地主经济，又有利于封建社会秩序的稳定。(3)释免奴婢，是增加农业劳动力人口，解决国家财政困难的途径之一。(4)抑商政策，目的是防止农业劳动力流散，保护小农经济，用来增加国家的财政收入。(5)减轻田租，刺激了劳动者的生产积极性；但只是减轻“田租”，而未涉及其他。与秦相比，汉朝农民赋役负担相对减轻。

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