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面对经济大危机,美国总统罗斯福曾说:“(政府)如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作……听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去,或者应该存在下去的政府。”这段话预示罗斯福政府将


A.发动农业集体化运动
B.推行自由放任政策
C.推行企业国有化政策
D.建立社会保障制度

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新政中,救济是一个主要方面。与以往不同的是,富兰克林·罗斯福采用以工代赈的做法。他对有工作能力的失业者不发救济金,而让他们通过参加不同的劳动获得工资,这种救济方式不伤害被救济者的自尊心,使人们感到是在自食其力。其中,民间护林保土工作队是富兰克林·罗斯福实施的项目之一,这项计划先后吸收了150万青年,从事造林、森林防火、防治水患、水土保持、道路建筑等方面的劳动。此后,富兰克林·罗斯福又推出类似的计划,建筑了数以千计的医院、城市电厂以及大批的公园、游乐场、运动场和蓄水池。罗斯福曾经宣称:“对我执政时的成就,没有比这件事更使我感到自豪的了。”
除了以工代赈外,罗斯福政府还对失业者、老年人、病人和无依无靠者提供社会保险形式的救助,开始了他津津乐道的“福利国家”试验。富兰克林·罗斯福认为,一个政府如果对老者和病人不能照顾,不能为壮者提供工作,不能把年轻人注入工业体系中,听任无保障的阴影笼罩每个家庭,那就不是一个能够存在下去的政府,社会保险应该泽被“从摇篮到坟墓”的一生。在这样的理念下,富兰克林·罗斯福任内,美国通过《社会保险法》改变了小团体自助自救或由慈善团体提供援助救助的老传统。
在美国,工人工资普遍较低,即使在号称进步的康涅狄格州,年轻女工每周也只能挣得1美元10美分,而在锯木厂劳动的男工,每小时工资只有5美分。罗斯福向国会提交了关于最低工资最高工时立法的咨文。他说,“我国人口的三分之一,其中绝大多数从事农业或工业,吃不好,穿不好,住不好。”“一个自给自足并有自尊心的民主国家,没有什么经济上的理由去克扣工资或延长工时。” 这样,富兰克林·罗斯福督促通过了《全国劳工关系法》《全国产业复兴法》,规定了最低工资和最高工时的标准,并对工资低、劳动条件恶劣的血汗工厂进行了整顿。
经过罗斯福的努力,老年人生活有了保障,失业者得到了救济,工人的工作时间缩短了工资却增加了。到1936年,美国走出了大萧条,经济开始恢复。罗斯福将其描述为:“此时此刻,工厂机器齐奏乐曲,市场一片繁荣,银行信用坚挺,车船满载客货往来奔驰。” 当他乘火车到全国各地演讲时,所到之处受到了男女老幼的欢迎。仿佛连老天爷也站在罗斯福一边,当他到达久旱不雨的中西部时,天恰好下起雨来。
在人民的支持下,罗斯福获得了连任。

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