1981年中共中央27号文件指出,经济特区的“特”主要在于实行国家规定的特殊经济政策和特殊经济管理体制,它主要包括
①较大的经济管理权限  ②独立的管理体制 
③社会主义经济领导下的多种经济成分并存  ④市场调节为主

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本题考查调用所学知识分析历史问题的能力，经济特区的“特”字主要在于实行国家规定的特殊经济政策和特殊经济管理体制，因此①③④都属于特殊经济政策和特殊经济管理体制的范畴，故C项正确；经济特区仍归中央政府直接管理，“独立”不符合史实，且管理体制包括政治体制，而经济特区是“特”在特殊经济政策和特殊经济管理体制，因此②错误，排除。

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