不少城市调整水价的一个公开理由是,供水行业亏损甚至严重亏损。有关专家也指出,水务企业应该自己承担责任,决不能用涨价的办法来补缺企业自身因经营不善造成的损失。水务企业要实现扭亏为盈的根本出路在于

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（1）价值决定价格，供水建设投入、水资源费上调等因素必然引起水价提高；供求影响价格，城市用水的增加和水资源短缺以及水污染严重等也将促使水价提高。“阶梯式水价”有利于水资源合理配置；转变经济发展方式和产业结构的调整；加强水资源节约和生态环境保护；引导居民树立正确消费观，所以市民并不反对阶梯式水价。价格变动影响市民生活。水是生活必需品，水价提高不会影响市民对水的刚性需求，所以反对“普遍涨价”。
（2）依据：需要有市民和自来水公司代表，公民享有民主决策的权利；需要有人大代表，代表人民的利益和意志；需要有政协委员，发挥其参政议政民主监督政治协商的职能；需要有专家学者，因为专家咨询制度是民主决策重要形式之一；需要有新闻媒体，以保证足够的透明度。（注：必须有市民与公司代表；其他代表写出两个即可。）
作用：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；决策广泛集中民智，增强决策的科学性。有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

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