2011年6月国务院决定全国新型农村社会养老保险制度的筹资结构采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的办法,新农保的实施

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试题分析：该题考查学生对财政的作用的理解和运用。材料中国家财政在哪个方面的投资是选择的依据。国家财政用于农村社会养老保险的投入和改善民生有关，体现了国家财政具有促进社会公平的作用，是为了促进社会公平，保障人民生活，有利于缩小城乡差距，构建和谐社会，①④正确；②③是财政的其他作用，与题意不符。

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