党作出的具体决议,由国务院拟订实施方案,在“两会”期间,交由全国人大和全国政协讨论并提出建议,最后由全国人大审议并作出决议,上升为国家意志。这一程序说明

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（1）①这是由中国共产党的性质、宗旨和地位决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，全心全意为人民服务是党的宗旨。②只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，因此完成改革、发展的任务必须坚持党的领导。
（2）①中国共产党在我国社会主义事业中居于领导核心地位，它对国家和社会生活的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。②各级人民代表大会是我国的国家权力机关，它代表人民行使国家权力。③各级政府是行政机关，负责执行人大的决议和决策。④政协是多党合作的民主机构，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。这些机构在中国共产党的领导下，各司其职，才能更好地完成现代化建设的重任，完成改革发展的重任。
（3）①中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心，对国家生活实行政治领导；全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，在全国人大的基础上产生国家行政机关、司法机关和监察机关；国务院是最高国家权力机关的执行机关，由全国人大产生，对它负责，受它监督；人民政协是在中国共产党的领导下，我国各党派共同创立的，是具有广泛代表性的爱国统一战线组织。②在我国，中国共产党是执政党，各个国家机关和各级政协组织都接受它的政治领导；在它领导下，国家机关和各级政协分别依法行使宪法和法律赋予的权利，共同致力于中国特色社会主义现代化建设事业。

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