秦汉时期设立了朝议制度。凡遇军国大事，皇帝往往“下其议”于群臣，议定的结果，通常由宰相领衔上奏，最后必须经皇帝裁决，方能施行。这一制度

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试题分析：本题考查学生解读史料获取信息并分析论证问题能力，本题主要考查中央集权制度。题中材料描述了秦汉时期军过大事是先由群臣商议，上后宰相上奏皇帝，皇帝最后做出裁决。这种商议的做法有利于集思广益，减少决策的失误。故D符合题意。A项表述与材料“最后必须经皇帝裁决，方能施行”相矛盾。B项在材料中无法体现。C项对材料的理解错误，并不能起到限制皇权的作用。所以应选D。

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