自2017年12月1日起，我国9个省区市开征水资源税。相关政策规定，开征水资源税后，居民正常生活用水负担不变，工农业正常生产用水负担不变；对限额内的农业生产取用水、取用污水处理再生水等6种情形实行减税或免税；对超采区取用地下水加倍征税，对高尔夫球场、洗车、洗浴等特种行业从高征税。国家开征水资源税旨在

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从题干材料可知，国家开征水资源税的目的是通过税收调节作用抑制不合理用水需求，引导绿色生产和消费，②③符合题意。国家开征水资源税，有利于增加财政收入，但不是开征水资源税的目的，①不符合题意。“开征水资源税”属于财政政策，是宏观调控的经济手段，不是行政手段，④不符合题意。故本题选C。

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