汉、唐时期行政区划的设置大多是固定区域、固定机构、固定人员，权力比较集中，而宋朝则创建了“路”这种行政区划，它以交通线为主干来划分区域，采取分而治之、相互牵制的方针这一建制的主要目的是

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根据材料“宋朝创建了“路”这种行政区划，它以交通线为主干来划分区域，采取分而治之、相互牵制的方针”的主要目的是加强中央集权，削弱地方的权力，D选项符合题意。北宋疆域小于汉唐，这一建制不是为了扩大统治范围，A选项排除。“分而治之，相互牵制”显然和提高行政效率相矛盾，B选项排除。材料反映的行政机构的演变，密切经济交流并非主要目的，C选项排除。

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