伴随“十三五”规划落地，“健康中国”正式升级为国家战略。国务院出台《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》，明确提出整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度。建立这一制度是

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整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度是政府履行加强社会建设的职能，这是加快健全基本公共服务体系的现实要求，有利于充分实现人民的利益，故②④符合题意；①不符合题意，故排除；③说法错误，公民的政治权利是法定的，不能扩大或缩小，故排除。故本题答案选C。

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