1954年12月,毛泽东在一次党内外人士座谈会上指出,政协仍有存在的必要,但是我们不能把政协搞成国家权力机关。此话的主要背景是

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1954年9月，第一届全国人民代表大会的召开，宣布了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权、以《共同纲领》替代《中华人民共和国宪法》过渡状态的结束，标志着人民代表大会的确立，与材料1954年12月的时代背景是一致的，故答案选择C项。而第一个五年计划的颁布是在1953年，社会主义改造完成和中共八大召开都是在1956年，故A、B、D项不正确。
点评：关于人民代表大会制度的创立，命题主要集中在：（1）综合分析人民代表大会制度确立的原因；（2）再认再现第一届全国人民代表大会的内容、《中华人民共和国宪法》的内容或对相关历史材料作出正确解读；（3）评价认识第一届人大会议和人民代表大会制度及其特点。

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