“明代海禁政策的出台并不是单独出现的,而是与朝贡贸易一起出台的,并构成了明代天朝礼治天下的基本内容。明代海禁政策的出台与发展很大程度上是消极的抗倭。”这表明明朝“海禁”政策的出台

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本题考查海禁政策出台的背景。根据材料，结合所学史实，海禁政策是因日本倭寇与国内非法商人相互勾结，侵扰东南沿海地区，为了维护统治秩序，戚继光抗倭，从而实行海禁政策。故ABD三项的理解过于片面，本题选C。

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