我国常住人口城镇化率已达到 54%，但户籍人口城镇化率仅为 36%。这意味着两亿多进城农民工因户籍限制等因素成了身在城市却难以享受市民待遇的特殊“两栖”群体。据此完成下列下列各题。

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试题分析：
【1】根据材料，“两栖”群体指身在城市却难以享受市民待遇的特殊农民工群体。产生的原因是城乡经济发展的差距，吸引农民工进城，B对。农村出现大量剩余劳动力，不是主要原因，A错。产业转移的影响是向落后地区转移，不是形成原因，C错。交通条件的改善不是享受不到市民待遇的原因，D错。
【2】缩小两个城镇化率差距的最有效措施是有序放开城市落户限制，A对。解决农民工子女教育问题，不能解决户籍问题，B错。保障两栖群体的收入、拓宽住房保障渠道，不能解决享受市民待遇问题，C、D错。

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