我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的履行必须体现和维护广大人民群众的意志和利益,政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。政府的权力是法定的,不能扩大或缩小,A是错误的;政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染,不是发挥市场的作用,排除B;我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,材料中的做法是政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式,C符合题意;政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的处罚力度,不是审批力度,D是错误的。
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