1912—1919年，是山东经济发展的一个重要时期。济南、青岛、烟台三埠工业勃兴，欧战以来，尤为蓬勃，设厂数目大为增加，而且还出现了一些新兴的行业，如纺纱业、面粉业、火柴业等。此时期山东民族工业的发展主要得益于

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通过材料中的时间“1912至1919年”，可知此时处于一战时期，这一时期民族工业发展的最主要因素是欧洲列强忙于战争，暂时放松了对中国的经济侵略，故C项正确；政府放宽对民间设厂限制是1895年《马关条约》签订后，排除A项；外商企业利润的刺激是民族工业在19世纪六七十年代产生的原因，排除B项；民国初年并没有实行优先发展轻工业的策略，排除D项。

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