罗斯福在就职演说中提到，“首要任务是给人民工作。……由政府直接招雇可以部分地做到，像战时紧急状态那样，同时通过雇用这些人员来完成急需的工程，从而促进和重组我们对自然资源的利用”。为此出台的措施是。

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依据材料中“首要任务是给人民工作”、“通过雇用这些人员来完成急需的工程”等信息结合所学可知，这是罗斯福新政中的“以工代赈”措施，因此D选项正确。A选项错误，颁布《工业复兴法》主要调节的是生产环节，以减少盲目生产，不能直接解决人民的就业问题；B选项错误，整顿银行的目的是使银行与金融秩序恢复正常，恢复银行信用，与解决人民的就业问题无关；C选项错误，《社会保障法》规定政府实行养老金和失业保险制度，与解决人民的就业问题没有直接关系。故正确答案为D选项。

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