结合所学可知，为了解决粮食短缺的问题，苏俄实行余粮收集制，在政策的实行过程中以极低的价格强行征粮，甚至连农民必需的口粮、种子粮也予以征收，造到了农民的反对，特别是在国内战争基本结束后，农村实行的余粮收集制非但没有取消，反而得到了强化，这引起了在战争期间默默承受重担的农民的强烈不满，因此苏俄实行新经济政策，以粮食税取代余粮收集制，缓解农民阶层的不满情绪，因此B选项正确。此时期工人、士兵的不满情绪也在增长，但不是新经济政策首要面对的矛盾，A、C选项错误。D选项错误，新经济政策的实行与资本家的要求无关。故正确答案为B选项。
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