我国实施全面两孩政策后，西藏自治区卫生计生委会同自治区政府法制办拟定了《西藏自治区生育条例(草案)》，并就《条例(草案 内容向有关单位征求意见，并召集有关专家进行论证。西藏自治区第十届人大常委会第27次会议通过了《西藏自治区生育条例》。《西藏自治区生育条例》的形成过程表明

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此题考查民主集中制原则和公民参与民主决策的渠道。①项，在我国，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；行政机关与人大并不存在制衡关系，故错误；②项，民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，在国家机关关系上体现为，人大是国家权力机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。自治区政府起草《条例（草案）》需要最终提交全国人大通过，体现出政府对人大负责，体现出民主集中制，故正确；③项，民族自治机关享有自治权，但并不是高度自治权；只有我国特别行政区具有高度自治权，故错误；④项，西藏自治区政府就《条例（草案）》内容召集有关专家进行论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策，故正确。故选C。

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