清咸丰年间，宁波附近海域海盗很多，已经缴过各种税费的商人和渔民们，面对水师的不作为，不得已自己凑钱激励水师。刚开始还管用，但时间长了，水师再度懈怠起来，又不干活了。这一历史现象告诫我们

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本题材料中“商人和渔民们面对清朝水师的不作为，采用自己凑钱激励水师的办法，刚开始还管用，但时间长了，水师再度懈怠起来，又不干活了”，说明了商人和渔民们面对水师的不作为采取的措施并不恰当，故A项符合题意；在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，故B项表述不准确，故排除；C项中“政府工作的效率取决于百姓的支持”的表述是错误的，故排除；D选项不符合材料主旨，因此，答案是A项。

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