2017年拟安排财政赤字2.38万亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。我国财政赤字率增加表明

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财政赤字率增加表明我国实行积极的财政政策，赤字率提高到3%，说明这个风险还处在我国政府可控范围内，C符合题意；A是货币政策，不是财政政策，不选；财政赤字率增加，这从侧面反映出我国经济下行压力增大，但是社会总需求应小于社会总供给，B说法错误；国家采取措施刺激经济发展，增加财政赤字率可以通过发行国债等方式来进行，不一定会导致外债增加，D不选。所以本题选C。

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