在位时期注意从身份低微的士人中破格用人,参与国家政治中枢的主要决策,形成“内朝”和“外朝”政治现象的皇帝是

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武帝频繁更换丞相，在位时期注意从身份低微的士人中破格用人，参与国家政治中枢的主要决策，形成“内朝”和“外朝”。

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