忽必烈即位后诏令天下:“国以民为本,民以衣食为本,衣食以农桑为本。”这一方针标志着蒙古汗国国策逐渐转变为以什么为本?

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（1）重视发展农业。
（2）措施：多次下令禁止蒙古贵族圈占用农田做牧场，还治理黄河，推广棉花的种植；效果：北方农业得到恢复和发展。
（4） 元世祖令人开凿两段新运河，即会通河和通惠河，并与原有运河连通，使粮船可以从杭州直通大都。还开辟了规模空前的海运，从长江口的刘家港出发，经黄海、渤海到达直沽，再运往大都。

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