资源型城市(矿产资源开采、加工发展的城市)可持续发展的对策有

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在开发资源过程中发展起来的城市，随着资源的枯竭，生产力会出现大量过剩，人们把这类城市称做资源枯竭型城市。素有“煤城”之称的河南省焦作，因煤而兴，留给人们的曾是“黑色印象”，灰暗的天空、黑色的煤山、撒满了煤灰的道路……而今的焦作，“黑色印象”已被“绿色主题”逐步取代，正在走出一条成功的转型之路。
组织实施战略性转移
随资源利用而兴起，随资源枯竭而衰败，这几乎成了资源型城市发展的一个规律。从1956年建市之初，焦作就以煤炭工业为基础，形成了较为完整的工业体系。到1995年，资源型企业增加值占全市工业增加值的比重在90％以上。“九五”后期，随着矿产资源日益枯竭，开采成本越来越高，加之企业设备老化、技术更新缓慢以及国家产业政策的调整，全市资源型企业效益下滑，下岗失业人员增多。到1999年，全市国内生产总值比上年下降了13％，财政收入和工业增加值分别下降了24％和12．2％。整个“九五”期间，在全国国内生产总值年增长率持续稳定增长的情况下，焦作国内生产总值年增长率仅为3．5％。
如何摆脱因资源枯竭而衰的厄运？从1999年开始，焦作以“第三次创业”为标志，做出了战略调整：做强做大铝工业；改造提升传统产业，培育壮大骨干企业；大力发展高新技术产业；利用农业资源，发展农副产品加工业；以旅游业为龙头，带动全市第三产业快速发展。
焦作先后投资30多亿元，对现有的能源、化工、机电、建材等工业进行高新技术的全面改造，强有力地实施了“四个战略性转移”，即煤炭工业向电力、热电联营、铝电联营转移；原料化工向生物化工、医药化工、精细化工转移；煤矿机械向环保机械、粮食机械、汽车机械转移；水泥建材向新型建材、环保建材转移。全市18家重点骨干企业通过科技嫁接，销售收入绝大多数较5年前翻了一番。2002年，18家重点骨干企业实现工业总产值占全市的36．9％。100余个高新技术产品的引进开发，使高新技术产业增加值占到了全市国内生产总值比重的13．7％。
目光由地下转向地上
“以旅游业为龙头，带动第三产业快速发展”，是焦作推进城市经济转型的重要一环。“焦作北依太行、南临黄河，独特的区位优势、地质构造以及气候条件，造就了焦作独具特色的山水景观。这是大自然对焦作的厚爱”。
从1999年开始，焦作开始把目光由地下矿产资源转向地上山水资源，先后投资5亿多元，开发建设焦作山水峡谷极品景观，形成云台山、青龙峡、青天河、神农山四大景区和十大景点的大旅游格局。焦作通过旅游大蓬车、国标太极拳年会、山水旅游节、红叶节等多种大型宣传推介活动，引来国内外的百万游客。2001年、2002年，全市接待游客人数和门票收入等主要指标都以较快的速度增长，特别是在旅游黄金周，全市旅游综合收入11．3亿元，居河南省首位。全市旅游业收入由3年前不足国内生产总值的1％增长到目前的6．4％。
矿产资源不可再生，农产品资源却取之不竭。焦作是粮食高产地区，几年来，焦作按照“突出特色、建立支柱、扶持龙头”的思路、大力推动农副产品加工业的发展。截至2002年年底，全市农副产品加工企业已发展到500多家，小麦、玉米和“四大怀药”（菊花、牛膝、山药、地黄）的年加工能力已分别达110万吨、95万吨和8000吨，不仅解决了农产品就地转化增值的问题，而且发展形成了一个新型资源产业。
城市经济重新焕发生机
从资源主导到科技主导，从开发矿山到开发旅游，从“黑色印象”到“绿色主题”，焦作城市的转型使经济重新焕发了生机和活力。2001年、2002年，全市国内生产总值分别增长11．4％和12．1％。在2003年年初河南省公布的全省城镇综合发展水平排名中，焦作居第二位。煤炭工业在全市工业中的比重由过去的90％以上下降至目前的3．6％。2003年前三季度，全市国内生产总值比上年同期增长了15％。
城市经济的转型，使焦作的城市建设发生了根本性的变化。随着30余家重污染企业的关、停、并、转，笼罩城市几十年的烟尘散去了，天变蓝了，水变清了。市区北部太行山的大规模绿化，使城市有了绿色屏障和绿色背景；中心城区的拆旧建绿、拆墙透绿、园林绿地建设，使绿地率和绿化覆盖率分别达到37．9％和44．1％。如今的焦作已经和“煤城”渐行渐远，绿色成了这个城市的主题。思考从河南省焦作探寻资源枯竭型城市的转型之路中，你能概括出哪些成功的经验？这些经验对我国其他资源枯竭型城市有什么借鉴？
复习题1．什么是资源型地区？资源型地区在发展过程中通常面临哪些问题？
2．资源型地区实现可持续发展的对策有哪些？
课题2 检查进度
此时你应该了解矿产资源开发方面的问题及其主要对策了。在你笔记上的表格中可以总结出资源型地区可持续发展的一些思路了。

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