该题考查税收的基本特征,题干说税收优惠政策应统一由专门税收法律法规规定,地方不得随着出台税收优惠政策,说明税收具有固定性,故C符合题意,AB均与题意不符,D观点不是税收的基本特征,故排除,故答案应选C。
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