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2011年我国将继续实施积极财政政策, 发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用。以下措施中既有利于加快经济结构转变又属于积极财政政策的是


①2010年中央代理发行2600亿元地方政府债券,用于技术改造与科技创新 ②我国从2010年9月1日起进一步提高机电、钢铁制品等部分商品的出口退税率 ③2010年4月14日,国务院决定第二套住房贷款利率不得低于基准利率的1.1倍 ④通过重组整合,截至2010年12月,央企由196家减少为155家
A.①
B.①②
C.①②③
D.①②③④

所属分类: 政治 (免费栏目) 浏览量: 111 次


根据国内外经济形势的新变化,党中央、国务院准确而及时地调整了宏观调控政策,作出继续实施积极的财政政策和实施稳健的货币政策的决策。这对做好今年的经济工作、保持经济平稳较快发展具有重要意义。

  继续实施积极的财政政策,持续为经济增长和结构调整注入动力。目前,我国继续实施积极的财政政策,既有必要性,又有可行性。必要性在于:首先,虽然我国经济已经逐渐步入正常增长的轨道,但不稳定不确定因素仍然较多,国际金融危机对世界经济的影响仍未消除,还需要对经济保持一定的刺激力度。其次,很多已经开工的基础设施建设项目需要后续资金支持,这也要求继续实施积极的财政政策。第三,财政政策主要是用于解决结构性失衡问题的。只有继续实施积极的财政政策,才能发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的重要作用。可行性在于:目前我国财政赤字、国债余额占GDP的比重均在国际公认的警戒水平之下,我国财政、金融状况良好以及宏观经济有力的增长势头,都为实施积极的财政政策提供了空间。

  积极的财政政策的主要内容是:首先,保持适当的财政赤字和国债规模,但应比2009年—2010年国际金融危机影响严重时有所控制。其次,优化财政支出结构,财政支出向民生和经济社会发展薄弱环节倾斜,将更多的钱用于“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障等领域,重点支持保障性住房、农村水利交通、城镇公益性基础设施、医疗卫生体系以及战略性新兴产业等的发展。第三,继续实施结构性减税,在改革税制的同时减轻中低收入居民的税负负担。第四,加强地方政府性债务管理,防范地方政府财政风险,防止盲目铺摊子、上项目。

  实施稳健的货币政策,着力保持物价稳定和经济平稳较快发展。稳健的货币政策,可以理解为中性的货币政策。当前,受输入型通胀压力、流动性过剩、农产品涨价、劳动力成本上升等的影响,我国出现了较大的物价上涨压力。实施稳健的货币政策,一方面可以使货币供给增加逐步与宏观经济增长状况相匹配,避免物价全面上涨;另一方面可以保持适当的货币供给,促进经济平稳较快发展。此外,美国量化宽松货币政策会对我国金融领域造成冲击,需要实施稳健的货币政策以更好地加以应对。

  稳健的货币政策的主要内容是:第一,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,保持货币供给和信贷投放总量合理增长,既要满足经济平稳较快发展的需要,又要把握好流动性总闸门。第二,着力优化信贷结构,把信贷资金更多地投向实体经济,投向“三农”、中小企业、中西部地区,发挥金融服务于经济结构调整和保持经济平稳较快发展的作用。第三,进一步完善人民币汇率形成机制,增强汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。第四,保持金融稳定,切实防范各种形式的金融风险。

  中央经济工作会议突出强调增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性,其内涵在于:第一,密切关注国际经济环境不稳定不确定因素,及时采取有效的应对措施,化解国际经济环境不利因素对我国的影响。第二,各部门、各地区有不同的情况和特点,需要结合本部门、本地区的实际贯彻落实中央经济工作会议精神。第三,目前国内物价上涨压力增大,需要根据物价总体水平的变化及时调整宏观调控政策的节奏和力度,保持价格总水平基本稳定。

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