民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，对这项基本政治制度发展没有起到作用的法律文件是

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结合所学知识可知，民族区域自治是新中国成立后，在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治制度受到宪法和民族区域自治法的共同约束。《中国人民政治协商会议共同纲领》在建国初期起到临时宪法的作用，《中华人民共和国宪法》是我国第一部社会主义类型的宪法。《中华民国临时约法》是在1912年中华民国建立后颁布，后被袁世凯废除。由此可知，ABD是对民族区域自治制度发展起到了一定作用的法律文件，不符合题意；C对民族区域自治制度的发展没有起到作用，符合题意。故选C。

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