有人认为雅典的政治制度是“外观的民主，实质的独裁”。做出这一判断的主要依据是

A.广大妇女不能参加城邦的公民大会
B.雅典民主制实质是一种直接民主制
C.城邦的实权掌握在少数奴隶主手中
D.向雅典城邦纳税的外邦人无选举权

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依据所学可知，古代希腊半岛是西方文明的发源地，雅典是希腊最重要的城邦之一。认为雅典的政治制度是“外现的民主，实质的独裁”的主要依据是城邦的实权掌握在少数奴隶主手中。公元前5世纪后半期，伯利克里当政期间，雅典奴隶主民主政治达到古代世界的最高峰，当时雅典全体成年男性公民可以参加最高权力机构公民大会，决定内政、外交、战争等重大问题，但妇女、儿童、外邦人和奴隶无权享有这种民主，所以C项符合题意。由此分析ABD三项均不符合题意，排除，故选C。

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