1999年,中美关系因以美国为首的北约用导弹袭击中国驻南使馆而处于低点。1999年11月,中美两国就中国加入世界贸易组织达成协议。2002年2月21日,美国总统布什访华。两国关系之所以出现这样的波折,是因为

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根据材料中“1999年”“中美关系”“处于低点”“11月”“达成协议”“2002年”“美国总统布什访华”可以看出，中美两国关系呈现“波折”发展，这主要是由于外交的出发点是国家利益，说明两国既有一定的共同利益，又存在着利益的分歧。故答案为A项。B项，材料体现不出在安理会的常任理事国特征，排除；C项，材料没有反映美国对轰炸中国大使馆的态度，排除；D项，材料看不出两国人民对和平的热爱和渴望，排除。

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