自去年公益诉讼开展试点以来，截止到2016年4月，山东、江苏、广东等试点地区检察机关共提起公益诉讼12件，对保障生态环境、资源节约等公益利益、督促行政机关履行职责发挥了积极作用，由此可见，推进公益诉讼意在：

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解答此题需要准确把握题干内容的主体是坚持机关。自去年公益诉讼开展试点以来，对保障生态环境、资源节约等公益利益、督促行政机关履行职责发挥了积极作用，由此可见，推进公益诉讼意在督促行政机关积极依法履职，推进国家治理法治化现代化，故②④符合题意；题干不涉及完善行政机关内部监督体系，也不涉及国家机关统一行使权力，故①③不符合题意。故本题答案选D。

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