到2016年4月，首次修改后的行政诉讼法(“民告官”的法律)实施近一年了，一年来，北京全市法院受理各类诉讼案件16281件，同比上升99％。在作出判决的案件中，行政机关败诉率达29%。同时，行政机关负责人出庭率仍然较低，“一把手”出庭应诉少，副职出庭应诉占绝大多数。这种状况表明 ①政府应充分利用法律手段管理自身、管理社会事务

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本题考查政府职能、提高政府威信等知识。“在作出判决的案件中，行政机关败诉率达29%”体现了政府没有坚持依法行政，启发政府应充分利用法律手段管理自身、管理社会事务，说明了政府及其工作人员要提高德行操守，选C；②不选，材料强调了政府没有做法依法行政；③夸大了材料中的影响。

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