2018年1月1日开始实施的《中华人民共和国环境保护税法》规定，环保税税额以过去的排污费标准为下限，以排污费标准的10倍为上限，在这个范围内，地方有权决定适用税额。企业税负的增减，同企业的污染情况有关。上述规定

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环保税税额以过去的排污费标准为下限，以排污费标准的10倍为上限，在这个范围内，地方有权决定适用税额。企业税负的增减，同企业的污染情况有关。这是通过税收的杠杆，能形成有效的约束和激励机制，有利于贯彻落实科学发展观，促进经济结构的调整，转变经济发展方式，①③适合题意；②不是这样做的目的，排除；④不符合题意，排除；故本题选C。

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