国家公园以保护生态系统完整性为目的。国务院2017年9月印发的《建立国家公园体制总体方案》指出，到2020年，建立国家公园体制试点基本完成，整合设立一批国家公园，分级统一的管理体制基本建立，国家公园总体布局初步形成。到2030年，国家公园体制更加健全，分级统一的管理体制更加完善，保护管理效能明显提高。为此

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①错误，国家公园是指由国家批准设立并主导管理主导，不能以社会力量为主导；国家公园体制建立分级统一的管理体制，要理顺管理体制，创新运营机制，健全法治保障，强化监督管理，科学确定国家公园空间布局，国家公园所在地方政府行使辖区（包括国家公园）经济社会发展综合协调、公共服务、社会管理、市场监管等职责，为此要建立健全监管机制，严格国家公园空间用途管理，政府应明确公共管理职责，提高国家公园保护管理水平，故②③符合题意；④错误，在我国全国人大及与全国人大常委会有立法权，政府没有立法权，不能政制定法律法规。故本题答案为C。

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